湘建價監(jiān)〔2019〕49號

各市州建設(shè)工程造價管理站、各工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師：

根據(jù)《湖南省建設(shè)工程造價管理總站關(guān)于開展2019年工程造價咨詢成果文件第二次質(zhì)量檢查的通知》（湘建價監(jiān)〔2019〕37號）要求，省建設(shè)工程造價管理總站于11月組織開展了2019年第二次工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查，現(xiàn)將本次檢查情況通報如下： ??

一、總體情況

2019年第二次工程造價咨詢成果文件檢查共抽查了50家工程造價咨詢企業(yè)50個項目。其中湖南銀華工程咨詢有限公司等47家企業(yè)按照《湖南省建設(shè)工程造價管理總站關(guān)于開展2019年工程造價咨詢成果文件第二次質(zhì)量檢查的通知》（湘建價監(jiān)〔2019〕37號）要求及時上報了企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)管理情況和受檢項目資料。對湖南豐順項目管理有限公司等3家未按要求及時報送項目清單的企業(yè)，檢查組上門進行現(xiàn)場檢查和項目抽取。

省站組織相關(guān)專家對企業(yè)的資質(zhì)資格、執(zhí)業(yè)行為、工作大綱和質(zhì)量管理情況和受檢企業(yè)的項目成果文件的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性進行了集中審查。

從企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)管理情況檢查的情況看，大部分工程造價咨詢公司內(nèi)部管理比較規(guī)范。如中國建設(shè)銀行股份有限公司湖南省分行等管理制度健全，工作流程規(guī)范，資質(zhì)資格符合要求。

從項目檢查情況看，受檢項目不同程度存在清單項目特征描述不清楚、工程概況描述簡單、項目組織管理不嚴(yán)，管理制度落實不到位，執(zhí)業(yè)印章管理混亂等共性問題。

二、存在的主要問題

一是部分企業(yè)的執(zhí)業(yè)人員未嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程計價辦法》規(guī)定，違反強制性規(guī)定。湖南求實項目管理有限公司江華瑤族自治縣沱江第二公辦幼兒園工程銷項稅額稅率計取錯誤、湖南天誠聯(lián)合工程造價咨詢有限公司樟樹皂安置房項目工程招標(biāo)控制價編制中控制價人工工資未按規(guī)定計取。

二是部分企業(yè)涉嫌上報虛假資料。湖南鴻屹項目管理有限公司祁東縣風(fēng)石堰第二中心小學(xué)建設(shè)項目招標(biāo)控制價編制中咨詢報告時間是2018年7月，卻執(zhí)行的是2019年5月1日后實施的社會保險費、湖南云圖工程項目管理有限責(zé)任公司桃江縣浮邱棚戶區(qū)改造項目配套基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)控制價編制中咨詢報告時間2018年3月，卻執(zhí)行2019年4月1日后實施的銷項稅額稅率和2019年5月1日后實施的社會保險費。

三是企業(yè)出具的成果文件中，工程概況描述簡單、項目特征描述缺失。天信工程項目管理有限公司邵陽縣特殊教育學(xué)校附屬工程預(yù)算審核、湘西自治州錦興工程造價咨詢有限責(zé)任公司古丈縣古丈坪社區(qū)二期棚戶區(qū)改造項目預(yù)算審核、湖南仁望工程造價咨詢有限公司長沙市望城區(qū)洪家超限檢測站建設(shè)項目結(jié)算審核中均存在項目特征描述缺失的問題。

四是執(zhí)業(yè)印章刻制錯誤。湖南正旺項目管理有限責(zé)任公司公司執(zhí)業(yè)專用章刻制錯誤，湖南湘弘造價咨詢有限公司何永東注冊造價工程師執(zhí)業(yè)印章刻制錯誤。

五是企業(yè)組織管理不嚴(yán)，內(nèi)部管理制度落實不到位，咨詢質(zhì)量管理三級流程落實不到位。20多家咨詢企業(yè)都存在部分項目沒有編制工作計劃和工作大綱、咨詢報告內(nèi)容不完整等問題， 7家咨詢企業(yè)質(zhì)量管理三級流程未嚴(yán)格落實。 ???????????????

六是部分企業(yè)對檔案管理不夠重視。沒有建立檔案管理制度和檔案管理人員守則，部分檔案內(nèi)容不全;2家咨詢企業(yè)無專用檔案室； 5家咨詢企業(yè)檔案管理比較混亂，存檔資料雜亂無章。

三、檢查結(jié)論及處理意見

根據(jù)成果文件集中審查和現(xiàn)場檢查的情況，綜合評定結(jié)論如下：

中國建設(shè)銀行股份有限公司湖南省分行等12家咨詢企業(yè)成果文件檢查結(jié)果優(yōu)秀。

湖南龍騰工程造價咨詢有限公司等31家咨詢企業(yè)成果文件檢查結(jié)果合格。

湖南求實項目管理有限公司等7家咨詢企業(yè)成果文件檢查結(jié)果不合格。

（詳情見附件）

根據(jù)檢查結(jié)論，作如下處理：

1. 中國建設(shè)銀行股份有限公司湖南省分行、湘能卓信項目管理有限公司、湖南日升工程咨詢有限公司、湖南銀華工程咨詢有限公司、長沙金智工程咨詢有限公司、湖南星圭項目管理有限公司、湖南中譽項目管理有限公司、湖南華維工程造價咨詢有限公司、湖南和豐工程造價咨詢有限公司、湖南陽光建設(shè)工程項目管理有限公司、湖南宏達工程造價咨詢有限公司、湖南萬松建設(shè)項目管理有限公司12家咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量優(yōu)秀，我站予以通報表揚。

2. 湖南求實項目管理有限公司、湖南天誠聯(lián)合工程造價咨詢有限公司、湖南鴻屹項目管理有限公司、湖南云圖工程項目管理有限責(zé)任公司、天信工程項目管理有限公司、湖南仁望工程造價咨詢有限公司、湘西自治州錦興工程造價咨詢有限責(zé)任公司7家咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量不合格，我站予以通報批評。

3. 湖南求實項目管理有限公司、湖南天誠聯(lián)合工程造價咨詢有限公司2家咨詢企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)計價規(guī)定、違反強制性規(guī)定。責(zé)令這2家咨詢企業(yè)加強內(nèi)部管理，自本通報發(fā)布之日起進行為期三個月整改，并將整改情況書面報送省建設(shè)工程造價管理總站市場科。

4. 湖南鴻屹項目管理有限公司、湖南云圖工程項目管理有限責(zé)任公司涉嫌上報虛假資料, 責(zé)令這2家咨詢企業(yè)做出深刻檢查，自本通報發(fā)布之日起進行為期三個月整改，并將整改情況書面報送省建設(shè)工程造價管理總站市場科。

5. 天信工程項目管理有限公司、湖南仁望工程造價咨詢有限公司、湘西自治州錦興工程造價咨詢有限責(zé)任公司3家咨詢企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理不仔細(xì)、項目特征描述缺失，不嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范。責(zé)令這3家咨詢企業(yè)自本通報發(fā)布之日起進行為期三個月整改，并將整改情況書面報送省建設(shè)工程造價管理總站市場科。

四、下一步工作要求

造價市場良好的環(huán)境需要全省造價咨詢企業(yè)及造價執(zhí)(從)業(yè)人員的共同努力維護，造價咨詢企業(yè)及造價執(zhí)(從)業(yè)人員有宣傳和貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《湖南省建設(shè)工程計價辦法》的責(zé)任和義務(wù)。全省造價咨詢企業(yè)要對照本次成果文件檢查的情況，認(rèn)真查找自身存在的問題和不足，進一步加強企業(yè)制度建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營管理理念，提升成果文件質(zhì)量和服務(wù)水平，誠實守信、合法經(jīng)營，共同推進我省造價咨詢行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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附件：2019年度第二次工程造價咨詢成果文件檢查綜合評價表

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湖南省建設(shè)工程造價管理總站

????????????????????????????????????????????????????????2019年12月17日